——2014年2月12日在吉安市青原区第三届人民代表大会第六次会议上
吉安市青原区人民检察院检察长 肖 键
各位代表：
现在我代表青原区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
二Ο一三年检察工作情况
过去的一年，我院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大、区政府、区政协及社会各界的监督、支持下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持“质量立院、规范治院、科技强院、文化育院”的工作思路，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为加快五区幸福青原建设、维护社会和谐稳定、促进经济健康发展做出了积极贡献。
一、依法打击各类刑事犯罪活动，全力维护社会公平正义
共受理审查逮捕案件82件112人。经审查批准逮捕76件105人，不捕7件7人；监督侦查机关立案1件1人，撤案2件2人。共受理移送审查起诉案件127件193人，其中职务犯罪案件5件8人。经审查提起公诉105件168人，不起诉14人；纠正漏诉5件17人。
在办案中我们严格做到：一是重点打击影响群众安全感的多发性刑事犯罪案件。严厉打击“两抢一盗”、 强奸及重大诈骗等影响群众安全感、严重危害群众生命财产安全的犯罪，在严把事实关、证据关、程序关和适用法律关的基础上，依法快捕快诉，提高打击威慑力。二是针对社会影响大，群众反映强烈的重大刑事犯罪案件提前介入，引导侦查，提高案件质量。三是贯彻宽严相济的刑事政策。对已刑事和解的14件14人轻刑化刑事案件依法作出相对不起诉处理。四是加强未成年人犯罪的案件办理。成立了专门机构未成年人刑事检察科。在办理未成年人犯罪案件中充分体现“教育为主、惩罚为辅”的原则，尽力做好庭前、庭中、庭后耐心细致的法制教育，消除未成年犯罪嫌疑人的畏惧心理和抵触情绪，促使他们悔过自新。办理了未成年人犯罪案件6件7人，经审查后，作附条件不起诉1件1人。
二、依法查办职务犯罪，积极推进预防职务犯罪工作
全年共受理职务犯罪案件线索21件，立案查办职务犯罪案件5件8人，其中贪污贿赂案4件7人(含大案3件5人)、玩忽职守案1件1人，经审查提起公诉4件7人，已判决4件7人，通过办案为国家和集体挽回经济损失60余万元。
查办职务犯罪案件取得了新进展。一是受理查办了我区成立以来首例正科级干部涉嫌受贿大案。二是从一起几万元的案件线索入手，查处了某乡镇卫生院会计郭某涉嫌贪污170余万元，这是我院建院以来查处的第一起涉案金额超百万元的特大贪污案。三是加大了对与群众利益密切相关的医疗购销、教育收费等民生领域以及退耕还林、粮食补贴等惠农资金案件的查处力度，从中立案贪贿大案3件5人。四是大力查办涉林和危害生态环境渎职等案件，继续保持对破坏生态环境等渎职犯罪打击力度，立玩忽职守案1件1人，通过办案有效地保护了森林资源，为青原生态文明建设提供了有力的司法保障。
以省检察院预防职务犯罪培优工程为契机，扎实开展职务犯罪预防工作。一是建立侦防一体化工作机制，与区内26个单位建立预防职务犯罪工作联调制度，对粮补、林业等国家专项资金进行系统预防，从中主动发现职务犯罪案件线索和犯罪规律。同时结合办案开展预防，提高预防工作的针对性和实效性。如查处东固某村委会主任贪污群众退耕还林款一案后，立即在该村委会召开退赃大会，并结合案情对群众进行法律宣传，起到了“惩处一人、教育一片、稳定一方”的良好效果。二是深入开展预防职务犯罪警示教育。将职务犯罪警示教育讲座纳入区委党校培训的教学计划，成为其必修课程。三是做好行贿档案查询和招投标现场监督工作。共受理行贿档案查询559次，查询单位951个,查询个人2411人次。积极参与招投标和拍卖活动，加强现场监督。四是做好个案预防和系统预防工作。结合办案，共发放检察建议44件，收到检察建议回函43件，且件件得到了落实。结合办案中发现的问题撰写了《职务犯罪预防工作年度报告》并报区委，区委主要领导作出重要批示，要求各相关单位抓好落实和整改。
三、依法开展诉讼监督，保障法律统一正确实施
充分发挥控告申诉等各项检察职能作用。加强举报制度建设，促进举报工作规范化，继续坚持检察长接待日和阅批群众来信制度，加强对举报线索的初查分流。对受理的举报线索，逐件输入微机，分类管理。全年共受理举报线索28件。控申部门初核后，移送本院自侦部门和相关单位，处理率达100%。
积极开展了诉讼监督。一是认真履行法律赋予的各项诉讼监督职责，规范监督程序，拓宽监督领域，创新监督机制，不断强化监督意识，注重诉讼监督的实际效果,突出敢于监督和善于监督。二是加大追捕追诉工作力度，共纠正漏捕4件4人，漏诉1件1人，均已作有罪判决。三是认真履行审判监督职责，切实加强对刑事、民事审判、执行活动的监督。办理督促履行职责、支持起诉案件1件，对5件执行案件提出检察建议。
强化案件管理，积极稳妥地开展案件统一管理工作。建立了案件管理中心，配备了专门人员，制定了规章制度，明确了“规范、高效、保密、文明”的工作原则，结合全国检察机关统一业务应用软件的正式运行，形成了流程监控、督察督办、质量评查等为一体的管理体系，实现了案件信息共享和办理流程的有效融合。全年共发出执法预警通知书8份，对上年度查办的案件随机调取了20%进行了案件质量评查，对加强和改进办案部门内部监督制约机制、畅通案件办理渠道，实现高效办案、规范办案起到了积极的作用。
四、加强检务保障，为做好各项检察工作提供重要支持
一是加大检察宣传力度。共发表信息宣传、调研文章78篇。其中中央级11篇、省级15篇、市级52篇。
二是加强信息化建设。为尽快推进全国检察机关统一业务应用软件实施运行，积极选派专业干警参与上级院的统一软件培训，及时开展全员培训，为软件正式上线打牢基础。建立健全涉检网络舆情分析研判、重大事件快速应对等机制，组建了网络评论员队伍。
三是努力做好检察技术工作。全面推进办案过程中技术手段的应用，强化了办案质量，有效维护了犯罪嫌疑人的合法权益。全年共进行全程同步录音录像7件32人次，共计同录时间4265分钟，提供文证审查20件。
四是强化法警专业化工作的管理。全年提押犯罪嫌疑人8人次，看管犯罪嫌疑人、被告人18人次，执行拘传等强制措施12人次，追逃1人，参与省院执行犯罪嫌疑人监视居住1人次10天。
五、加强检察队伍和检察文化建设
一是以十八大及十八届三中全会精神为指导，大力加强队伍思想政治建设。开展了以党组中心组学习、干警大会和党支部会等多渠道、多形式的学习活动。努力开展了提升公众安全感和群众满意度工作，先后四次组织干警深入乡镇、村组开展走访活动，征求意见和建议，共走访群众1200户，发放法制宣传资料5000余份。
二是围绕中心工作，服务经济社会发展大局。积极做好联系挂点美丽乡村建设工作和企业帮扶工作，深入开展“三进三解三促”活动，制定落实帮扶方案。为美丽乡村建设争取项目和单位帮扶资金并落实到位，及时解决企业发展中遇到的实际问题，积极派员参与了江西青原山矿泉水有限公司遗留问题处置，并取得有效进展。
三是围绕“团结、民主、和谐、务实”的目标强化班子建设。认真落实民主集中制原则和各种学习制度，积极开展谈心活动。强化班子成员目标责任制和党风廉政建设责任制。坚持一岗双责，从领导到一般干警，层层签订党风廉政责任书，把党风廉政建设落到实处。
四是认真抓好教育培训和岗位练兵工作。全年组织了42人次先后参加上级检察院及地方党委举办的各类培训和学习。选派四名干警参加了全市检察机关新刑事诉讼法、新民事诉讼法知识竞赛，获得了团体二等奖、个人笔试奖和个人风采奖。
五是开展了丰富多彩的文化育院活动。以风清气正的环境熏陶人，以和谐良好的文化氛围培育人，成立了党员志愿者服务队和青年干警志愿者服务队。经常性的开展了篮球、羽毛球、乒乓球、绘画、摄影、登山等一系列健康向上的文体兴趣团队活动，建立了电子阅览室和图书室，丰富了干警文化生活，即提升了干警的综合素质，又增强了凝聚力和团队精神，调动了干警的工作积极性，有效的促进了各项检察工作的开展。
各位代表，检察工作成绩的取得是区委和上级检察院的正确领导、人大依法监督、政府大力支持、政协和社会各界以及广大人民群众关心的结果。在此，我代表区检察院向各位代表、政协委员，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在取得成绩和进步的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足，主要表现在:一是查办和预防职务犯罪案件的力度还需进一步加大；二是服务经济建设和群众工作的能力还需进一步提高；三是法律监督的能力和水平还需进一步提升。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进和提高。
二Ο一四年检察工作打算
在新的一年里，我们将全面贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，充分履行宪法和法律赋予的检察工作职责。继续坚持“质量立院、规范治院、科技强院、文化育院”的工作思路，以强化法律监督、维护公平正义为目标，全面提高检察工作水平和质量，为建设五区幸福青原提供强有力的法律保障。
1、更加有为地服务经济社会发展。坚持把检察工作放到全区工作大局中去谋划去推进，坚持党的领导，找准检察机关服务大局的结合点和切入点，立足法律监督职能，把执法办案与服务发展结合起来，不断提高服务能力和法律监督能力。
2、更加有为地维护社会和谐稳定。以执法办案为中心，积极参与社会治安综合治理，依法惩治各类刑事犯罪，不断增强人民群众安全感。深化案件管理、未成年人刑事检察、检调对接、刑事被害人救助等工作，强化矛盾纠纷源头治理，加强和创新社会管理，促进依法行政和社会管理法治化。
3、更加有为地维护司法公正和法制权威。认真履行法律监督职能，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督。加强和改进惩治预防职务犯罪工作，着力查办制约发展、侵害民生的腐败案件，进一步增强预防职务犯罪效果。加强对侦查、审判、执行环节的法律监督。
4、更加有为地提升执法亲和力和公信力。大力加强检察队伍建设，全面推进办案规范化、队伍专业化建设进程，努力培育检察文化氛围，强班子、带队伍、抓办案、促发展，努力提升干警的职业素养和执法能力，强化自身反腐倡廉和纪律作风建设。进一步加强人大代表、政协委员、人民监督员联络工作，自觉接受区人大及其常委会的依法监督，区政协的民主监督以及社会各界的监督，进一步完善联系服务群众工作机制，提升执法亲和力和公信力。
各位代表，新的一年，我们将在区委和上级检察机关的领导下，以深化改革为动力，创新工作机制，努力做好新形势下的检察工作，为建设五区幸福青原作出新的贡献。
