吉安市青原区人民检察院工作报告
——2023年2月23日在吉安市青原区第五届人民代表大会
第三次会议上
吉安市青原区人民检察院检察长 李海洋
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年主要工作回顾
2022年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，青原区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，一体推进“四大检察”“十大业务”全面发展，一年来共办理各类案件898件，质量建设综合考核位列全市第一方阵，案例入选省检察院参考性案例、典型案例6件次，检察工作高质量发展迈出坚实步伐。
一、着眼中心大局，在保障高质量发展中贡献检察力量
1.全力维护社会安全稳定。积极参与平安青原建设，全年共受理审查逮捕209人，批准逮捕71人，受理审查起诉358人，提起公诉249人。突出防范化解重点领域涉稳风险，妥善办理长期影响全区稳定的肖某某寻衅滋事、虚假诉讼案。常态化推进扫黑除恶斗争，聚焦重点行业领域整治制发检察建议8份，推动个案办理向类案治理转化，有效推进诉源治理。加大反洗钱工作力度，细化完善“一案双查”制度①，共办理洗钱犯罪4件，办案数量位居全市第一。深入推进反腐败斗争，坚持行贿受贿一起查，办理审查起诉职务犯罪案件6件9人，严格规范办理某社区村级发展预留用地系列腐败案件，甘某某、严某行贿案?入选省检察院职务犯罪参考性案例、典型案例。
2.努力优化法治化营商环境。贯彻落实省、市双“一号工程”部署，积极探索优化法治营商环境“检察模式”。积极适用认罪认罚从宽制度，减少办案对民营企业正常经营活动的影响，妥善办理涉民营经济案件5件17人，办理的陈某挪用资金案?为被害企业挽回全部损失170万余元，3起涉企案件分别入选省检察院优化营商环境、非公企业维权典型案例。强化涉企民事执行监督，妥善化解涉企纠纷，在李某等人申请执行监督案?中，通过公开听证促使申请人主动撤回监督申请，化解一起长达7年的信访案件。加强涉企检察服务，在青原区非公有制企业维权服务中心设立检察联系点，主动上门走访非公企业426次，认真倾听企业意见建议，妥善办好企业诉求。
3.不断加强生态环境司法保护。围绕打造美丽江西“青原样板”，依法打击破坏环境资源犯罪10件17人，坚持恢复性司法理念，将生态修复成效作为认罪认罚从宽的重要考量因素，督促违法行为人对60余亩林地、300余亩矿山完成生态复绿。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件29件，针对生猪养殖企业违法排放现象，督促相关职能部门开展专项整治，共发现问题5起、立案3件、行政处罚67.5万元，联合渔政部门清理地笼60余套，守护赣江水域生态环境。
4.助力提升社会治理效能。优化升级配套设施，实现认罪认罚案件听取意见同步录音录像③全覆盖，适用认罪认罚从宽制度审结各类刑事犯罪371人，有效减少社会对抗，相关经验做法被最高检门户网站、检察日报客户端等报道。联合公安、法院加大追赃挽损工作力度，加快追缴退赔速度，共追回涉案资金4897万余元，最大限度挽回群众财产损失。将检察建议作为推动社会治理现代化的重要抓手，向有关主管部门制发检察建议28份，创新“检察建议+调研报告”工作模式，主动向政府呈送《关于招投标领域围标串标情况的调研报告》，得到充分肯定。创新推出“检察网格化”④工作机制，助力普法宣传与延伸检察触角同步推进，开展普法宣传80余次，发送普法短信11万余条。
5.积极参与全区中心工作。筑牢疫情防控防线，严格落实“三长”制工作要求，组织全体干警下沉至4个帮扶小区开展防疫工作，选派干警支援流调组、文山公园核酸检测点，牵头负责“七里香”隔离点、青原山健康驿站7单元防疫工作，各项防疫任务均圆满完成。服务脱贫攻坚助推乡村振兴，为帮扶村争取帮扶资金近100万元，推动光伏发电站、公路硬化、抗旱井等设施建设，帮助发展中药材、食用菌等特色产业，得到群众普遍好评。
二、着眼民生福祉，在纾解急难愁盼中展现检察担当
1.用心守护未成年人成长。坚持“零容忍”打击强奸、猥亵儿童等侵害未成年人犯罪，起诉14人，均被重判。认真落实“最有利于未成年人”原则，对主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人不批捕14人、不起诉21人、附条件不起诉10人。推进未成年人“四大检察”融合履职，办理全市首例被性侵未成年人精神损害赔偿支持起诉案件。打通涉罪未成年人教育矫治绿色通道，全省首创班子成员结对考察帮教附条件不起诉未成年人制度，建立未成年人观护帮教基地⑤。精心打造“青橙”未检工作品牌，完成200余平“未检工作室”规划设计，在微信公众号开设“青橙未检”专栏，以“互联网+检察”营造良好护“未”法治环境。加强未成年人综合保护，与街道、学校联合组建合适成年人⑥、法治联络员⑦队伍，会同妇联、教育、公安等部门落实家庭教育指导、入职查询、强制报告等制度，对全区3985名教职员工进行入职资格审查，在学校、医院等场所张贴强制报告制度海报千余份。
2.着力推动矛盾纠纷化解。优化改造12309检察服务中心，推动服务群众工作场所升级。认真落实《信访工作条例》，充分发挥院领导包案“头雁”作用，办理的喻某某行政申诉案获省检察院书面表扬。全面落实群众信访件件有回复制度，7日程序性回复率和3个月答复率均为100%。建成60余平高标准规范化检察听证室，公开选任首批36名检察听证员，常态化开展检察听证，做到“应听证尽听证”，对多起发生在邻里间的情节轻微故意伤害案件开展“上门听证”，有效实现办案“三个效果”有机统一。
3.强化民生领域司法保障。着力办好群众身边“小案”，持续推进打击整治养老诈骗专项行动，提前介入陈某某、许某某销售假药、有毒、有害食品案，切断向老年人销售违规保健品渠道。积极参与“断卡”行动，批捕电信网络诈骗相关犯罪9人，起诉49人，高效办理刘某某、卢某某等人利用虚拟币跨境实施电信诈骗案，守好百姓“钱袋子”安全。开展小作坊食品安全等领域专项监督检查，办理食品药品领域公益诉讼案件7件，督促职能部门规范整改，守护群众“舌尖上”安全。推进国家司法救助，发放救助金21万余元，联合区妇联开展困难妇女群体专项司法救助活动，救助困难妇女儿童12人。
三、着眼主责主业，在维护公平正义中彰显检察作为
1.持续做优刑事检察。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，共不捕137人，不诉167人，诉前羁押率28.57%，同比下降26.82%。积极适用不起诉后给予非刑罚处罚制度⑧，向有关主管机关移送被不起诉人104人。对3起交通肇事案适用轻微刑事案件赔偿保证金提存制度
